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建筑工程違法發(fā)包給無資質(zhì)的施工人員導致重大坍塌事故
專欄：行業(yè)動態(tài)
發(fā)布日期：2017-08-29
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問題提出：行政機關(guān)如何認定和處罰違法發(fā)包行為？行政機關(guān)的觀點：建設(shè)單位將工程違法發(fā)包給不具備施工資質(zhì)和能力的施工人員，施工現(xiàn)場管理混亂，導致事故發(fā)生。嚴肅事故查處和責任追究，要求依照有關(guān)法律法規(guī)，實事求是，注重實效的要求，加大對事故的查處力度，查明事故原因，認定事故責任，吸取事故教訓，提出并督促落實整改措施。要嚴肅追究事故責任人和責任單位的責任，嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。事故發(fā)生后，要安裝規(guī)...
問題提出：行政機關(guān)如何認定和處罰違法發(fā)包行為？
行政機關(guān)的觀點：建設(shè)單位將工程違法發(fā)包給不具備施工資質(zhì)和能力的施工人員，施工現(xiàn)場管理混亂，導致事故發(fā)生。嚴肅事故查處和責任追究，要求依照有關(guān)法律法規(guī)，實事求是，注重實效的要求，加大對事故的查處力度，查明事故原因，認定事故責任，吸取事故教訓，提出并督促落實整改措施。要嚴肅追究事故責任人和責任單位的責任，嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。事故發(fā)生后，要安裝規(guī)定時限和要求報送有關(guān)政府部門和單位，不得遲報、謊報、漏報、瞞報，對事故報告中的違法行為，要嚴厲查處，依法追究責任。廣州勞務(wù)資質(zhì)代辦,建筑資質(zhì)代辦,深圳建筑資質(zhì)代辦
江西宜豐縣大酒店“10·6”重大建筑施工事故
項目名稱：江西宜豐大酒店施工工程
工程建設(shè)方/投資方：欣豪國際有限公司
案情簡介：2011年10月6日中午12：45左右，施工當我的施工員在無具體施工方案的情況下，即安排工人搭設(shè)室外雨棚模板支架，該監(jiān)理師劉某在沒有監(jiān)督的情況下就簽字驗收，由于模板承受重量遠遠不足，導致支架失衡，腳手架發(fā)生整體坍塌，造成4人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失費70余萬元，成為新中國成立以來該市最大的建筑工程傷亡事故之一。
行政處罰單位：江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。廣州勞務(wù)資質(zhì)代辦,建筑資質(zhì)代辦,深圳建筑資質(zhì)代辦
被處罰單位及處分人員：欣豪國際有限公司；違法施工個人。
事故直接原因：模板未經(jīng)設(shè)計計算，搭設(shè)沒有技術(shù)要求支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)本身不符合規(guī)范要求不能承受施工中各種荷載。支模系統(tǒng)在澆筑混凝土過程中變形失穩(wěn)是此次事故的直接技術(shù)原因。
事故間接原因：總包單位轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)公司；建設(shè)單位將工程違法發(fā)包給不具備施工資質(zhì)和能力的施工人員，施工現(xiàn)場管理混亂，導致事故發(fā)生。
行政處罰及處分結(jié)果：建設(shè)單位處50萬罰款，違法個人現(xiàn)場死亡不予追究責任。廣州勞務(wù)資質(zhì)代辦,建筑資質(zhì)代辦,深圳建筑資質(zhì)代辦
建筑工程發(fā)包給無資質(zhì)或掛靠（借用資質(zhì)）的個人、施工隊，將面臨很大的風險。一定要加強對承包方項目負責人身份和企業(yè)資質(zhì)的審查，發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)是掛靠（借用資質(zhì)），那就要謹慎了。
行政機關(guān)的觀點：建設(shè)單位將工程違法發(fā)包給不具備施工資質(zhì)和能力的施工人員，施工現(xiàn)場管理混亂，導致事故發(fā)生。嚴肅事故查處和責任追究，要求依照有關(guān)法律法規(guī)，實事求是，注重實效的要求，加大對事故的查處力度，查明事故原因，認定事故責任，吸取事故教訓，提出并督促落實整改措施。要嚴肅追究事故責任人和責任單位的責任，嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。事故發(fā)生后，要安裝規(guī)定時限和要求報送有關(guān)政府部門和單位，不得遲報、謊報、漏報、瞞報，對事故報告中的違法行為，要嚴厲查處，依法追究責任。廣州勞務(wù)資質(zhì)代辦,建筑資質(zhì)代辦,深圳建筑資質(zhì)代辦
江西宜豐縣大酒店“10·6”重大建筑施工事故
項目名稱：江西宜豐大酒店施工工程
工程建設(shè)方/投資方：欣豪國際有限公司
案情簡介：2011年10月6日中午12：45左右，施工當我的施工員在無具體施工方案的情況下，即安排工人搭設(shè)室外雨棚模板支架，該監(jiān)理師劉某在沒有監(jiān)督的情況下就簽字驗收，由于模板承受重量遠遠不足，導致支架失衡，腳手架發(fā)生整體坍塌，造成4人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失費70余萬元，成為新中國成立以來該市最大的建筑工程傷亡事故之一。
行政處罰單位：江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。廣州勞務(wù)資質(zhì)代辦,建筑資質(zhì)代辦,深圳建筑資質(zhì)代辦
被處罰單位及處分人員：欣豪國際有限公司；違法施工個人。
事故直接原因：模板未經(jīng)設(shè)計計算，搭設(shè)沒有技術(shù)要求支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)本身不符合規(guī)范要求不能承受施工中各種荷載。支模系統(tǒng)在澆筑混凝土過程中變形失穩(wěn)是此次事故的直接技術(shù)原因。
事故間接原因：總包單位轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)公司；建設(shè)單位將工程違法發(fā)包給不具備施工資質(zhì)和能力的施工人員，施工現(xiàn)場管理混亂，導致事故發(fā)生。
行政處罰及處分結(jié)果：建設(shè)單位處50萬罰款，違法個人現(xiàn)場死亡不予追究責任。廣州勞務(wù)資質(zhì)代辦,建筑資質(zhì)代辦,深圳建筑資質(zhì)代辦
建筑工程發(fā)包給無資質(zhì)或掛靠（借用資質(zhì)）的個人、施工隊，將面臨很大的風險。一定要加強對承包方項目負責人身份和企業(yè)資質(zhì)的審查，發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)是掛靠（借用資質(zhì)），那就要謹慎了。
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